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中共江蘇省委關于進一步加強新時期科協工作的意見
2010-09-28

蘇發〔2009〕15號 2009年12月26日

    為深入貫徹落實黨的十七大精神和胡錦濤總書記在紀念中國科協成立50周年大會上的重要講話精神,按照科學發展觀的要求,進一步加強和改善對科協工作的領導,切實發揮科協和廣大科技工作者在促進我省經濟社會又好又快發展中的重要作用,在《中共江蘇省委關于進一步加強和改善黨對科協工作領導的意見》(蘇發〔2001〕18號)基礎上,現就進一步加強新時期科協工作提出如下意見。

    一、深刻認識加強新時期科協工作的重要意義

    1、推進科技創新、建設創新型省份的新形勢,對加強科協工作提出了新要求。切實增強自主創新能力,率先建設創新型省份,全面提高江蘇的綜合競爭力,是決定江蘇未來發展的重大抉擇,是實現“兩個率先”的重要目標內涵??菩八粞Щ峋哂腥瞬跑鱭?、智力密集、網絡健全以及跨學科、跨領域、跨部門的獨特優勢,是推動科技創新和科技事業全面發展的重要力量。各級黨委、政府要充分認識建設創新型省份離不開科技工作者的艱苦勞動和創新實踐,離不開各級科協組織的積極參與和主動工作,切實支持科協更好地開展科技創新、學術研討、科學普及、科技服務、科技交流等活動,進一步發揮科協的重要作用,為率先建設創新型省份作出新貢獻。

    2、科技工作者隊伍狀況的新變化,對加強科協工作提出了新要求??菩塹沉斕枷碌娜嗣褳盤?,是黨和政府聯系科技工作者的橋梁和紐帶。隨著江蘇發展進入新階段,全省科技工作者隊伍迅速壯大,就業和流動趨勢日益多樣化,結構和分布呈現出鮮明的時代特征,活動方式的獨立性、選擇性、多變性、差異性也越來越明顯。這些都對科協組織履行職責、當好科技工作者之家提出了更高要求。各級黨委、政府要充分認識科協組織在團結科技工作者方面的獨特作用,支持科協加強與廣大科技工作者的聯系、竭誠為廣大科技工作者服務,把廣大科技工作者緊密團結在黨的周圍,充分調動和發揮他們的積極性、主動性、創造性,為又好又快推進“兩個率先”提供強有力的科技支撐和智力支持。

    二、充分發揮科協在“推動科學發展、建設美好江蘇”中的重要作用

    3、充分發揮科協在轉變經濟發展方式中的重要作用。加強自主創新,是轉變經濟發展方式的核心環節。團結和組織廣大科技工作者在自主創新中發揮先鋒作用,是科協工作的重要內容。各級黨委、政府要大力支持科協組織廣大科技工作者積極參加國家創新體系建設,努力服務全省產業結構優化升級,積極投身基礎研究、前沿技術研究和重大科技攻關研究,促進我省經濟增長向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變??菩八粞Щ嵋芽寡踅渙?、發揮學術交流對自主創新的重要作用作為基本職責,搭建多種形式、不同層次的學術交流平臺,舉辦好江蘇科技論壇、青年科學家年會等品牌學術活動。要組織廣大科技工作者深入企業、深入農村,開展金橋工程、廠會協作、萬名科技專家興農富民工程等多種形式的科技服務活動,配合做好企業院士工作站工作,幫助企業培養科技人才、開展技術創新,推動社會主義新農村建設。要加大建言獻策工作力度,組織和引導廣大科技工作者積極參與經濟、社會、科技中長期規劃的制定和重大項目的咨詢論證,提出切實可行的決策建議,進一步發揮科協作為黨委、政府的科技智囊的作用。

    4、充分發揮科協在提高全民科學素質中的重要作用??菩強箍破展ぷ?、促進公民科學素質提高的主要社會力量。各級黨委、政府要認真貫徹《科普法》、《全民科學素質行動計劃綱要》,將公民科學素質建設納入科學發展考核評價體系,支持科協牽頭實施“全民科學素質行動”計劃,推動社會科普資源的整合,形成社會化科普工作新格局。深入開展對未成年人、農民、城鎮勞動者、領導干部和公務員等重點人群的“科學素質行動”??菩八粞Щ嵋櫓破招芎腿破杖盞卻笮涂破棧疃?,廣泛開展群眾性、基礎性、社會性科普活動和各類科普示范創建活動,加大科技知識在全社會的傳播速度和覆蓋廣度。拓展和完善現有科普基礎設施的科普教育功能,在城鄉文化活動場所建設中增強和完善科普功能,推動企業將生產研發與科普工作有機結合,建立科普資源共建共享機制。大力發展科普文化,利用各類大眾媒體廣泛傳播科技知識、宣傳科普工作,辦好《科學大眾》、《江蘇科技報》等公益性科普報刊。進一步繁榮科普創作,鼓勵和支持科技工作者從事科普創作和科普理論研究,將科普作品納入省“五個一工程”和“科技進步獎”評選范圍,促進優秀科普作品不斷涌現。各級政府要建立科普工作表彰獎勵制度,對在科普工作中作出突出貢獻的組織和個人予以表彰和獎勵。

    5、充分發揮科協在培養造就科技創新人才中的重要作用。服務科技工作者,是科協的重要責任。各級黨委、政府要切實貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針,充分發揮科協在發現、培養、推薦、表彰和凝聚科技人才中的重要作用??菩憒罌萍脊ぷ髡嚀峁┯胖矢咝Х?,支持科技工作者發揮聰明才智、勇攀科技高峰,開展自主創新、推動成果轉化。同時,大力引導科技工作者發揚優良傳統,自覺成為良好學術風氣的維護者、嚴謹治學的力行者、優良學術道德的傳承者。加強同海外華人科技團體和科學家的溝通聯系,協同建設海外人才智力庫,積極引導、鼓勵和支持海外科技人才為江蘇服務、回江蘇創業,協助引進一批擁有創新成果、通曉國際先進管理、善于運作資源的創新創業領軍人才。及時準確反映科技工作者的意見和建議,開展科技工作者狀況調查,推動制定有利于科技人才脫穎而出的政策措施。認真履行舉薦科技創新人才的職能,探索建立科技人才評價體系,建立和完善獎勵優秀科技人才的制度,繼續做好“江蘇省十大青年科技之星”、“江蘇省優秀科技工作者獎”等評選工作。切實關心科技工作者的工作、生活,組織好優秀科技工作者療(休)養,開展多種形式的科技聯誼活動。

    三、進一步加強和改善對科協工作的領導

    6、加強對科協工作的領導??菩ぷ魘塹車娜褐詮ぷ骱凸銥萍脊ぷ韉鬧匾槌剎糠?。各級黨委、政府要把科協工作列入重要議事日程,把科協承擔的重點工作納入整體工作部署,支持科協組織依照法律和章程獨立自主開展工作。黨委、政府都要明確一位領導成員分管和聯系科協工作,召開與科技、人才工作有關的會議應安排同級科協負責人參加或列席。企事業單位黨政領導要關心、支持本單位科協工作。

    7、保障科協各項經費。把科協事業經費列入各級財政預算,并保持一定幅度增長。逐年加大科普工作投入,“十二五”期間,省、市、縣(市、區)三級科普專項經費要在“十一五”的基礎上,隨著財政經常性收入的增長有一定幅度的增加。加強科普經費管理和監督,不斷提高資金使用效益。

    8、加強科普場館建設。把科技館等科普基礎設施建設納入各級政府基本建設計劃,保證公益性科普場館的建設投入和運行經費。推動公益性科普場館免費向公眾開放,各級財政設立專項經費,保障免費開放工作順利實施。“十二五”期間,城區常住人口在100萬以上的大城市力爭有綜合性、現代化和有地方特色的科普場館。充分發揮各級科協在科技館建設中的項目實施和業務管理等作用。加快建設科普資源的集成中心和開發、配送中心。

    9、加強科協干部隊伍建設。保證各級科協機構和人員穩定,縣以上科協機構應保持獨立建制,合署辦公的城區科協可設專職副主席。按照干部選任標準和科協工作特點,配好配強科協領導班子,特別是選配好主持日常工作的主要負責人。繼續解決好縣以上科協負責人參加同級人大、政協常委會問題。進一步加強對科協干部隊伍的培養、使用和管理,把科協機關干部納入各級干部培訓、掛職、輪崗等計劃,不斷提高科協干部隊伍整體素質。

    10、加強科協所屬學會建設??菩粞Щ崾槍掖蔥綠逑檔鬧匾槌剎糠?,也是科協的重要組織基礎。要加強科協所屬學會建設,深化學會組織體制、管理模式、運行機制和活動方式等方面的改革。各級組織、人力資源、財政、民政、科技等部門要支持科協所屬學會加強辦事機構建設,加強和改善對學會的管理和服務,支持和鼓勵學會承接政府職能轉移,在專業資質認證、職業資格培訓、社會設獎和科技成果評估等方面發揮積極作用。學會掛靠單位要幫助學會解決工作人員配備、管理和經費、場所等辦公條件方面的實際問題??菩魑滴裰鞴艿ノ?,要對所屬學會依法全面履行管理和服務職責。

    11、支持科協加強組織體系和運行機制建設。各級科協組織及所屬團體要進一步增強深入貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,認真研究和把握新時期科協工作的特點,進一步解放思想,創新工作方法,拓寬工作領域,豐富活動內涵,逐步建立和完善適應社會主義市場經濟和現代科技發展要求、具有科技團體特點的組織體制、運行機制,增強科協工作的生機和活力。要加強縣級科協組織建設,切實提高其為縣域科技進步和科普事業發展服務的能力。要充分發揮科協組織中黨組織的核心領導作用,縣以上科協應設立黨組。加大在學會中建立黨組織力度。建立和完善“黨建帶科建”的工作機制,把科協組織建設納入黨的工作總體部署,積極推動科協活動向新經濟組織、新社會組織拓展,加大高新區、企業特別是非公有制企業科協組織發展力度。進一步加強街道(鄉鎮)、社區(村)科協(科普協會)建設,不斷提高基層科協組織的吸引力和影響力。充分發揮各級科協代表大會、全委會及其常委會的作用,努力形成科學、民主、有團體特色的科協領導決策和執行體系。

    主題詞:科協工作 意見

    中共江蘇省委辦公廳 2009年12月26日印發

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